新華網(wǎng)北京１２月３１日電（記者劉菊花、張辛欣）工業(yè)和信息化部日前公布了《規范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規定》，規定將于２０１２年３月１５日起實(shí)施。
工信部政法司巡視員李國斌１２月３１日表示，這個(gè)規定規范了對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)的軟件等產(chǎn)品安裝、評測及用戶(hù)個(gè)人信息保護等活動(dòng)也被納入其調整范圍。
近年來(lái)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，新技術(shù)、新應用層出不窮，已成為生產(chǎn)和生活的重要組成部分。目前，我國網(wǎng)民數量已經(jīng)達到４．９７億，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者達到３５５萬(wàn)家。
與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)競爭日益激烈，違法事件逐漸增多，不規范經(jīng)營(yíng)、侵害用戶(hù)權益的行為時(shí)有發(fā)生。李國斌表示，這個(gè)規定的發(fā)布有利于進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的依法進(jìn)行。
這個(gè)規定意在規范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序，明確了禁止實(shí)施的侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者權益的行為，包括惡意干擾用戶(hù)終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)，或者產(chǎn)品的下載、安裝、運行和升級；捏造、散布虛假事實(shí)損害其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法權益等。同時(shí)，規范了互聯(lián)網(wǎng)“評測”活動(dòng)。
此外，規定明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得實(shí)施的八種行為，包括無(wú)正當理由拒絕、拖延向用戶(hù)提供服務(wù)或者產(chǎn)品；限定用戶(hù)使用其指定的服務(wù)或者產(chǎn)品等。
新規明確要求，在用戶(hù)終端上進(jìn)行軟件下載、安裝、運行、升級、卸載等操作的，應當事先征得用戶(hù)同意并提供明確完整的軟件功能等信息，禁止欺騙、誤導或者強迫用戶(hù)安裝、運行軟件。對于廣告窗口彈出行為，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應以顯著(zhù)的方式向用戶(hù)提供關(guān)閉或者退出窗口的功能標識。
新規強化了對用戶(hù)個(gè)人信息的保護。在將“用戶(hù)個(gè)人信息”界定為“與用戶(hù)相關(guān)、能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶(hù)的信息”的基礎上，新規對用戶(hù)個(gè)人信息的收集、使用行為作了原則性規定，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應當妥善保管用戶(hù)個(gè)人信息，不得擅自提供給他人；保管的用戶(hù)個(gè)人信息泄露或者可能泄露的，應當立即采取補救措施；造成或者可能造成嚴重后果的，應當立即報告電信管理機構并配合調查處理。
李國斌表示，近年來(lái)的相關(guān)違法事件，凸顯出互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)法律法規不健全、具體行為規范缺失等問(wèn)題。這個(gè)規定進(jìn)一步明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)規則和行為邊界，有利于定紛止爭，建立依法經(jīng)營(yíng)、依法維權的服務(wù)環(huán)境，保護互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用戶(hù)的合法權益。
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